Программа социально-экономического развития г. Золотоноше | |||
 | |||
Выполнение программы социально - экономического развития г. Золотоноша за 2008 год О выполнении программы социально-экономического развития г. Золотоноше за 9 месяцев 2008 года Проект программы социально-экономического развития на 2009 год (для обсуждения) Цели и задачи Главная цель Программы заключается в реализации единой экономической и социальной политики развития нашего города создание условий для закрепления достигнутых темпов экономического развития, роста промышленного производства на основе его инновационно-инвестиционной составляющей, более полного выполнения социальных стандартов, привлечение и активизации стимулов к росту уровня оплаты труда и увеличение реальных доходов граждан. Динамического развитие получили практически все отрасли экономики города. Постепенно осуществляется работа по обновлению основных фондов предприятий, модернизации производств. Значительной активизации приобрели инвестиционные процессы, что способствовало повышению уровня производительности производств. На развитие социально-культурной сферы, газификацию населенных пунктов, осуществления мероприятий по предотвращению аварийных ситуаций увеличилось государственная помощь. Обеспечивается стабильность роста доходов. Высокими темпами выросла заработная плата. За январь - октябрь этого года, против соответствующего периода прошлого года, ее прирост составил 28,4%. Деятельность власти на протяжении текущего года концентрировалась на решении основных задач - снятие остроты проблемы занятости, усиления инновационной деятельности в промышленности, качественного развития социальной инфраструктуры. Основными задачами Программы являются:
Приоритеты Программы согласуются с основными Положениями Программы экономического и социального развития Черкасской области на 2008 год и Программы социально-экономического развития города до 2010 года. Выполнение Программы позволит продолжить рост экономики темпами, которые обеспечат макроэкономическую стабильность в городе, достичь более высокой производительности труда, усилить конкурентоспособность продукции. Рост выпуска продукции конечного потребления обусловит дальнейшее расширение потребительского рынка продовольственных товаров и благоприятно скажется на продовольственной безопасности в городе. Усиление роли малого и среднего бизнеса, проведения предусмотренных мер по эффективному развитию рынка труда обеспечит решение вопросов по сокращению безработицы, созданию новых рабочих мест. Экономический рост за предусмотренными положительными показателями Программы социально - экономического развития г. Золотоноша на 2008 год будет способствовать увеличению реальной заработной платы. как весомой доли в доходах населения, в более полном объеме выполнять требования социальных стандартов, повысить жизненный уровень широких слоев населения. 2. Выполнение заданий по росту объемов промышленного производства в разрезе предприятий Программой социально-экономического развития города на 2008 год предусмотрен прирост объемов промышленного производства на 4,5% к прошлому году, в том числе по отраслям:
Ро т будет обеспечен за счет более полного использования производственных мощностей, внедрение инновационно-инвестиционных проектов по созданию перспективных конкурентоспособных производств, увеличение доли товаров с высокой степенью переработки, введением в действие новых предприятий, которые в 2006-2007 годах подали заявления о намерениях создания или начали строительство , это:
3. Развитие малого предпринимательства. Малое предпринимательство выступает важным фактором развития хозяйственной самостоятельности и имеет решающее влияние на процессы оптимизации структуры региональной экономики, уменьшение уровня безработицы и бедности. акриплюеться устойчивая тенденция роста количества малых предприятий и предпринимателей - физических лиц. В 2008 году рост действующих малых предприятий составит до 124 единиц, предпринимателей - физических лиц - до 1407 человек. По прогнозным показателям поступления в бюджеты всех уровней от деятельности субъектов малого предпринимательства возрастут до 6620,6 тыс. грн, объемы реализации продукции, работ и услуг - до 31518,3 тыс. грн. Продолжится работа по кредитованию малого предпринимательства за счет банковских учреждений и кредитных союзов, которых в городе в настоящее время считается 9 - банковских учреждении и 7 кредитных союзов, при достаточном количестве средств в доходной части местного бюджета будет основана методика возмещения банковских процентов за полученные кредиты СПД малого бизнеса с а результатами конкурсов бизнес-планов, проект которой разработан, но финансовая возможность данного проекта отсутствует. В городе организована и продолжается работа единых регистрационного и разрешительного офиса. 4. Развитие транспорта, связи и информационных технологий. Основные усилия предприятий транспорта направлены на выполнение их главного предназначения - предоставление хозяйственному комплексу и населению услуг по перевозкам. Усилия предприятий автомобильного транспорта г.Золотоноша в 2008 году будут направлены на:
и современной информационной инфраструктуры в городе создает условия, которые способны удовлетворить потребности населения в высококачественных услугах связи и обеспечить решение комплекса текущих и перспективных задач развития города Золотоноша. Постоянно увеличивается количество основных домашних телефонных аппаратов в расчете на 100 семей. В 2008 году планируется дополнительно установить 190 телефонных аппаратов. целью расширения компьютерного, мобильной связи основными задачами на 2008 год являются:
6. Об инвестиционной деятельности В целом инвестиционная активность в городе сохраняется на достаточно высоком уровне. Основным источником инвестиций по-прежнему остаются собственные средства предприятий. По прогнозу в 2008 году капитальные инвестиции составят 322098,0 тыс., из них инвестиции в основной капитал - 319117,1 тыс. грн. Капитальные инвестиции увеличатся против 2007 года 3,9 раза (в сопоставимых ценах). Продолжится строительство завода по переработке кукурузы на биоэтанол ООО "Корон Агро; завода по переработке плодоовощной продукции в пюре ООО" Украгроинвет - 2005 "... С целью ускоренного решения существующих проблем задачей инвестиционной политики на 2008 год являются:
7. Финансовое оздоровление предприятий и организаций. Состояние взаиморасчетов предприятий В 2008 году продолжится работа, направленная на преодоление бесприбыльной деятельности предприятий и организаций. Ожидаемая сумма доходов до конца 2008года составит 5750,0 тыс. грн, убытков 500,0 тыс. грн. Финансовым результатом от обычной деятельности до налогообложения будет прибыль в сумме 5250,0 тыс. грн. Удельный вес убыточных предприятий составит 10,7 процента. Дальнейшее оздоровление финансового состояния предприятий позволит нормализовать взаиморасчеты в хозяйственном комплексе города и повысить платежную дисциплину в расчетах с бюджетом, будет способствовать решению проблем накопления дебиторской и кредиторской задолженностей. Общую сумму дебиторской задолженности и кредиторской задолженности планируется сократить в целом по городу на 15%, которые по состоянию на 01.01.2009 года не должны превышать соответственно 243,1 млн. грн. и 334,9 млн. грн. 8. О состоянии энергообеспечения и энергосбереж ния. По фондам облгосадминистрации потребления природного газа в городе в 2007 году ожидается на уровне 25037,2 тыс. куб. м, в 2008 году - 22533,5 тыс. куб. м. Энергосбережение За счет внедрения в различных областях общественного производства и учреждениях и организациях бюджетных сферах энергосберегающих мероприятий, таких как использование энергосберегающих технологий и оборудования, разработка и внедрение норм удельных расходов ТЭР, установка приборов учета топливно-энергетических ресурсов ожидается достичь в 2008 году экономии топливно-энергетических ресурсов в объеме 10% от годового потребления. 9. Кадровое обеспечение реального сектора экономики, организация подготовки рабочих профессий на производстве. Общая потребность реального сектора экономики на 2008 год составляет 412 человек. Для быстрого интегрирования рабочей силы в производственный процесс запланировано непосредственная подготовка на предприятиях 150 человек. 10. Потребительский рынок Положительные тенденции развития экономики города последних лет способствовали устойчивому развитию потребительского рынка, направленного на улучшение жизненных условий населения, обеспечение их качественными товарами и услугами. Реализация продовольственных и непродовольственных товаров, оказание услуг ресторанного хозяйства, бытовых послугнаселенню города осуществляется через 178 предприятий торговли, 33 заведений ресторанного хозяйства разных форм собственности и 54 предприятия службы быта, внедряющих на потребительском рынке города новые формы и методы обслуживания, культуру потребления. За счет роста реальных доходов населения, расширение и рационального размещения сети предприятий торговли и ресторанного хозяйства тенденция к увеличению розничного товарооборота и объема реализованных услуг на уровне 1,2 раза останется и в 2008 году. 11. Развитие жилищно-коммунального сектора в 2008 году. В 2008 году необходимо завершить капитальный ремонт и подключить скважину № 4 Домантивського водозабора (30,0 тыс. грн.) В секторе жилищного фонда первоочередно требуют капитального ремонта в 2008 году
В 2008 году восстановление уличного освещения будет проводится по следующим улицам: Благовещенская, 23 сентября, Новоселовская, Баха, Пролетарская, И. Франка, К. Полотайло, Освобождения. Требует срочно капитального ремонта ливневой канализации по ул. Медведовская (120,0 тыс. грн), капитального ремонта канализация школы № 6 и территориального центра (26 тыс. грн). В связи с крайне убыточной деятельностью КП "Теплогазрембудсервис" - предприятия, которое еще предоставляет услуги централизованного теплоснабжения населению, переводом более 70,0% жилого сектора на индивидуальное отопление, в 2008 году будет продолжена работа комиссии по оказанию помощи для устройства индивидуального отопления на возвратной основе, что требует внесения изменений в действующую программу по внедрению индивидуального отопления. Учитывая вышеупомянутое, жилые секторы района РМЗ и района Баха требуют строительства ГРП среднего давления (150,0 тыс. грн.) Данные предложения будут учтены при формировании местного бюджета на 2008 год. Но количество объектов, суммы их финансирования будут определены только после утверждения расходной части местного бюджета на 2008 год. 12. Социальное развитие Демографическая ситуация Одним из приоритетов политики исполнительной власти является сохранение жизненного и трудового потенциала населения на основе формирования и реализации мер эффективной демографической политики. Демографические процессы зависят от экономического и социального развития города. Основными проблемами, негативно влияющих на демографическую ситуацию в районе остаются:
В результате естественного сокращения населения численность населения города на конец 2007 года, по сравнению с началом года уменьшилась на 0,1 тыс. человек и составляла 29,6 тыс. человек. Согласно прогнозным расчетам среднегодовая численность населения города в 2008 году составит 29,7 тыс.человек. По сравнению с 2007 годом она увеличится на 0,1 тыс.человек или на 0,3%. Основными целями и задачами демографической политики в городе являются:
Динамика уровня заработной платы в отраслях экономики. Выполнение задач социально-экономического развития города в 2008 году будет способствовать повышению доходов населения. Основным источником доходов остается заработная плата. В 2008 году ожидается рост средней заработной платы штатных работников до 1238,1 грн. и выше. Рост заработной платы в 2008 году будет происходить за счет увеличения минимальной заработной платы, которая в 2008 году запланирована на уровне 515 - 605 грн, наращивание объемов производства, рост удельного веса заработной платы в себестоимости продукции, а также ежегодного увеличения фонда оплаты труда. В 2008 году работа горисполкома будет направлена на:
Пенсионное обеспечение: В городе проживает почти 8883 лиц пенсионного возраста, средний размер пенсий в 2007 году составил 656,03 грн. Все пенсионеры своевременно получают пенсии. Достигается это за счет собственных поступлений, поступлений из специального Фонда Государственного бюджета, возмещений из фонда занятости. На сегодня город и район являются дотационными и обеспечивают выплату пенсий лишь в среднем на 48%. Создание новых рабочих мест. С начала 2007 года предприятиями и организациями города, субъектами всех форм хозяйствования создано 826 новых рабоч х мест, что составляет 127,1% годового задания. Очікується що заходами активної політики зайнятості у 2008 році буде створено 700 нових робочих місць, в тому числі за рахунок малого підприємництва 614. Найбільша увага приділятиметься працевлаштуванні категорії безробітних, які неспроможні на рівних конкурувати на ринку праці. Рівень безробіття становитиме – 1,5%. Соціальна політика. На кінець 2007 року на обліку Управління праці та соціального захисту населення перебуває: 340 осіб постраждалих в наслідок аварії на ЧАЕС;8 941 пенсіонерів, які користуються пільгами; 349 одиноких матерей; 87 малозабезпечених сімей, 178 дітей інвалідів, яким необхідно приділити першочергову увагу і допомогу. Ключовим елементом адресної соціальної допомоги є Програма житлових субсидій, фінансування якої буде продовжено у 2008 році Центром соціальної допомоги проводиться постійна робота по виявленню одиноких непрацездатних громадян. Банк даних по місту складає більше двох тисяч осіб. Значна увага приділяється посиленню соціального захисту ветеранів війни, праці та інвалідів. На 2008 рік передбачено оздоровлення 45 осіб, які мають пільги Ветеранів ВВВ та Праці. У 2008 році буде продовжена робота щодо реалізації заходів міської комплексної програми „Турбота” з метою подальшого вирішення невідкладних питань організаційно-правового і інформаційного забезпечення, матеріального, медичного, соціально-побутового, культурного обслуговування малозабезпечених громадян та соціального захисту ветеранів. 13. Охорона здоров'я Мережа закладів охорони здоров'я мешканців міста представлена -Центральною районною лікарнею до складу якої входе поліклінічне відділення, дитяче відділення , пологове та 5 амбулаторно-поліклінічними закладами відомчого підпорядкування (2-Одеська залізниця; 1- Професійний ліцей; 1-ДП „Златодар”; 1 – ВАТ „ЗМБЗ ім..Лепсе” ). В медичних закладах міста розгорнуто 339 стаціонарних ліжка Пріоритетним в роботі закладів охорони здоров'я міста є розвиток стаціонарно заміщуваючих форм роботи. Так в ЦРЛ обліковується 46 ліжок денного лікування. В місті значна увага приділяється впровадженню надання медичної допомоги на засадах сімейної медицини. Так протягом останніх років організованої і у 2007 році діяли 11 дільниць сімейного типу .Дана робота продовжиться і у 2008 році. Лікувальні заклади не є комунальною власністю міста, а визначені закладами спільного користування міста і району. У 2007 році з місцевого бюджету була передбачена „субвенція на утримання об'єктів спільного користування ....” у сумі 7 322,9 тис. грн.. Дана субвенція профінансована стовідсотково. На 2008 рік на ці цілі у місцевому бюджеті передбачені кошти в сумі 10 263,7 тис.грн. 14. Образование На території міста функціонують 7 дошкільних закладів комунальної власності, у яких у 2007-2008 навчальному році виховуються 1012 дітей дошкільного віку, ( 77% від загальної кількості дітей дошкільного віку), що на 6% більше ніж в минулому році. Мережа загальноосвітніх установ налічує 8 закладів: гімназія ім.. С.Д.Скляренка (592 учнів), спеціалізована школа №1 з поглибленим вивченням економіки і права (550 учнів), спеціалізована школа №2 інформаційних технологій (326 учнів), загальноосвітня школа №3 (675 учнів), загальноосвітня школа №5 (373 учнів), загальноосвітня школа №6 (481 учнів), санаторна школа-інтернат (264 учнів), спеціалізована школа-інтернат (104 учнів).Загальна кількість учнів – 3351 , що на 3,4% менше ніж в минулому навчальному році. Позашкільними закладами (БДЮТ, СЮТ) у 2007-2008 навчальному році охоплено 1575 дітей, що становить 47 %. У 2006-2007 н. р. у цих закладах перебувало 1590 дітей ( 45,8 %), у 2005-2006 н. р. – 1485 ( 40,6 %). Продовжує функціонувати міжшкільний навчально-виробничий комбінат, де учні здобувають професії водія, оператора комп'ютерного набору, продавця продовольчих та непродовольчих товарів. Відбувся процес стабілізації учнівського контингенту (2007-2008 н. р. – 157 учнів; 2006-2007 н. р. – 98 учнів; 2005-2006 н. р. – 120 учнів). Навчальні заклади повністю укомплектовані педагогічними кадрами (504 особи). Значно знизилась плинність, постійно підвищується фаховий рівень вчителів та вихователів. Загальноосвітні заклади повністю укомплектовані комп'ютерними комплексами. У наявності 103 комп'ютери, на одне робоче місце припадає 22 учні. Всі заклади підключені до мережі Інтернет. Проведена комп'ютеризація дошкільних закладів. Належна увага приділяється соціальному захисту учасників навчально-виховного процесу. Гаряче харчування учнів організовано в усіх загальноосвітніх закладах. За кошти місцевого бюджету харчуються діти 1-4 класів та категорійні діти. У 2007 році використано бюджетних коштів – 370 972 грн., у 2006 на організацію харчування було виділено 199 995 грн. Щорічно виплачується грошова допомога випускникам дітям-сиротам. У 2007 році вона складала 246 грн. 50 коп. на кожну особу. У 2007 році заклади освіти отримали з бюджету розвитку міста 239172 грн. (у 2006 році – 363618 грн.). За рахунок цих коштів проводилась реконструкція приміщень, водопровідних та водовідвідних мереж, будувались тепло генераторні котельні. На сьогодні всі дошкільні заклади та 5 загальноосвітніх шкіл забезпечені індивідуальними системами опалення. За прогнозними показниками контингент дітей дошкільного віку буде поступово збільшуватись, а контингент учнів загальноосвітніх закладів з постійного зменшення стабілізується. У галузі освіти у 2008 році основні зусилля будуть спрямовані на збереження існуючих позицій, покращення її матеріально-технічного забезпечення та підтримку якості освіти, підтримку сім'ї, дітей і молоді. 15. Культура і туризм В 2007 році працівники сфери культури i туризму міста Золотоноші виконували покладені на них функції, забезпечуючи реалізацію в місті державної культурної політики, культурно-мистецького життя та організацію дозвілля населення. В місті функціонує 3 клубні заклади ( Золотоніський міський Будинок культури, Центр Дозвілля Молоді, міський клуб), Золотоніська дитяча музична школа, Золотоніський державний краєзнавчий музей, дві міські бібліотеки. В клубних установах міста налічується 79,5 штатних одиниць, 920 місць у залах для глядач1в. Не враховуючи того, що катастрофічно не вистачає кімнат для занять ( приміщення вci пристосовані) клубними установами організовано та забезпечено роботу 42 клубних формувань в яких налічується 781 учасник, iз них 18 формувань дитячих ( 277 учасник). 7 колективів носить почесне звання „народний аматорський": Народний аматорський ансамбль пісні та танцю „Задніпряни", народний аматорський ансамбль народних інструментів, народний аматорський вокальний ансамбль „Лебідка", народний аматорський жіночий ансамбль „Горлиця", народний аматорський камерний хор духовної] музики „Воскресіння", народний аматорський театр, народна аматорська студія бального естрадного та спортивного танцю. Протягом 2007 року клубними закладами проведено 554 культурно-масові заходи, де побувало 151 060 глядачів, iз них 166 заходів дитячих ( 28513 глядачів). Бібліотеками міста охоплено 1501 постійний читач. Протягом року придбано 412 нових примірників книг. Не дивлячись на відсутність комп'ютерного обладнання та застарілий фонд колектив приймає участь у вcix без винятку обласних оглядах, конкурсах. Золотоніська дитяча музична школа налічує 27 викладачів та 350 учнів. На всю область відома учениця викладача Шарай Л.М. - Сніжана Кириченко, що зайняла 1 місце в міжнародному конкурсі виконавської майстерност1 імені Чайковського та 1 місце в конкурсі обдарованих учнів серед музичних шкіл області. Золотоніський державний краєзнавчий музей налічує більше 13 629 експонатів. Працівники музею часті гості в навчальних закладах міста, приймають студентів iз міст Черкас, Києва. На дивлячись на значні досягнення проблемами, на які необхідно звернути увагу у 2008 році, залишаються:
16. Молодіжна політика та спорт Головним завданням реалізації молодіжної політики в місті було від регулювання взаємодії між молоддю та державою, розуміння потреб, інтересів, запитів і проблем молоді. Від того, наскільки готове молоде покоління брати на себе відповідальність, як активно і конструктивно молодь приєднується до суспільних процесів, наскільки вона ініціативно бере участь в розв'язанні нагальних завдань, значною мірою залежить доля міста, в якому їй належить жити. Управління з питань молодіжної політики ефективно координувало дії в сфері реалізації молодіжної політики та співпрацювало зі структурними підрозділами міськвиконкому, які причетні до молодіжної політики навчально – виховними, освітніми та вищими навчальними закладам и, а також підприємствами, установами та організаціями міста. Протягом року успішно втілювалися в життя заходи на виконання державних, обласних та місцевих програм. А саме:
Так за звітний період проведено 115 заходів з них:
На молодіжні заходи в міському бюджеті виділено кошти в сумі 32 000 гривень:
За даними державної статистичної звітності, загальна кількість дітей шкільного віку (віком від 7 до 16 років), які підлягають оздоровленню, становить 3231 особа. Протягом 2007 року планувалося оздоровити 1745 осіб, що становить 54%. Було оздоровлено 1785 осіб, що становить 55,2%. Досягненням в оздоровчій кампанії є щорічне проведення навчально – тренувального, туристично – оздоровчого збору – походу, який зайняв в обласному огляді - конкурсі I місце.
До 45 – річниці руху молодіжних трудових загонів в місті було створено і діяло 5 молодіжних трудових загонів (з них 2 – благодійних), а саме:
Активні учасники молодіжних трудових загонів були запрошені на обласний фестиваль молодіжних трудових загонів та відзначені грамотами та подарунками (3 особи). За 2007 рік 250 спортсменів м. Золотоноші взяли участь в 15 офіційних обласних змаганнях (чемпіонатах, першостях кубків). Підготовлено 10 спортсменів У 2007 році введено додаткову посаду тренера викладача при ДЮСШ та інструктора з фізичної культури та спорту при Центрі соціальної допомоги. Збільшився ріст позакласної фізкультурно – оздоровчої роботи в навчальних закладах освіти. За підтримки Центру фізичного здоров'я населення „Спорт для всіх” у другому кварталі 2007 року облаштовано майданчик з вуличними тренажерами (12 штук). У травні 2007 року за підтримки міської влади та активного сприяння ПРОООН „Створення безпечного середовища для молоді України” фінансової підтримки канадського агентства, спонсорів, партнерів та волонтерів було офіційно відкрито Золотоніський міський молодіжний центр, в якому діти, молодь сім'я завжди знайдуть підтримку та допомогу. У грудні 2007 року молодіжні лідери міста створили молодіжну громадську організацію „Центр розвитку молоді” Головними стратегічними завданнями 2008 року є забезпечення більш активного та продуктивного розвитку фізичної культури та спорту, збереження та розвиток матеріально-технічної бази, а також стабілізація усіх складових фізкультурного руху в місті.
|
